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章节 输出 项目采购管理

12.1.3.1 采购管理计划

采购管理计划包含要在采购过程中开展的各种活动。它应该记录是否要开展国际竞争性招标、国内竞争性招标、当地招标等。如果项目由外部资助,资金的来源和可用性应符合采购管理计划项目进度计划的规定。

采购管理计划可包括以下内容:

  • 如何协调采购与项目的其他工作,例如,项目进度计划制定和控制;
  • 开展重要采购活动的时间表;
  • 用于管理合同的采购测量指标;
  • 与采购有关的相关方角色和职责;如果执行组织有采购部,项目团队拥有的职权和受到的限制;
  • 可能影响采购工作的制约因素和假设条件;
  • 司法管辖权和付款货币;
  • 是否需要编制独立估算,以及是否应将其作为评价标准;
  • 风险管理事项,包括对履约保函或保险合同的要求,以减轻某些项目风险;
  • 拟使用的预审合格的卖方(如果有)。

根据每个项目的需要,采购管理计划可以是正式或非正式的,非常详细或高度概括的。

项目管理计划是说明项目执行、监控和收尾方式的一份文件,它整合并综合了所有子管理计划和基准,以及管理项目所需的其他信息。究竟需要哪些项目管理计划组件,取决于具体项目的需求。

项目管理计划组件包括(但不限于):

  • 子管理计划:
  • 范围管理计划。见 5.1.3.1 节。确立如何定义、制定、监督、控制和确认项目范围。
  • 需求管理计划。见 5.1.3.2 节。确定如何分析、记录和管理需求。
  • 进度管理计划。见 6.1.3.1 节。为编制、监督和控制项目进度建立准则并确定活动。
  • 成本管理计划。见 7.1.3.1 节。确定如何规划、安排和控制成本
  • 质量管理计划。见 8.1.3.1 节。确定在项目中如何实施组织的质量政策、方法和标准。
  • 资源管理计划。见 9.1.3.1 节。指导如何对项目资源进行分类、分配、管理和释放。
  • 沟通管理计划。见 10.1.3.1 节。确定项目信息将如何、何时、由谁来进行管理和传播。
  • 风险管理计划。见 11.1.3.1 节。确定如何安排与实施风险管理活动。
  • 采购管理计划。见 12.1.3.1 节。确定项目团队将如何从执行组织外部获取货物和服务。
  • 相关方参与计划。见 13.2.3.1 节。确定如何根据相关方的需求、利益和影响让他们参与项目决策和执行。
  • 基准:
  • 范围基准。见 5.4.3.1 节。经过批准的范围说明书、工作分解结构 (WBS) 和相应的 WBS 词典,用作比较依据。
  • 进度基准。见 6.5.3.1 节。经过批准的进度模型,用作与实际结果进行比较的依据。
  • 成本基准。见 7.3.3.1 节。经过批准的、按时间段分配的项目预算,用作与实际结果进行比较的依据。
  • 其他组件。大多数项目管理计划组件都来自于其他过程,虽然有些组件是在本过程生成的。

虽然在本过程生成的组件会因项目而异,但是通常包括(但不限于):

  • 变更管理计划。描述在整个项目期间如何正式审批和采纳变更请求
  • 配置管理计划。描述如何记录和更新项目的特定信息,以及该记录和更新哪些信息,以保持产品、服务或成果的一致性和(或)有效性。
  • 绩效测量基准。经过整合的项目范围、进度和成本计划,用作项目执行的比较依据,以测量和管理项目绩效。
  • 项目生命周期。描述项目从开始到结束所经历的一系列阶段。
  • 开发方法。描述产品、服务或成果的开发方法,例如预测、迭代、敏捷或混合型模式。
  • 管理审查。确定项目经理和有关相关方审查项目进展的时间点,以考核绩效是否符合预期,或者确定是否有必要采取预防或纠正措施。

项目管理计划是用于管理项目的主要文件之一。管理项目时还会使用其他项目文件。这些其他文件不属于项目管理计划,但它们也是实现高效管理所必需的文件。表 4-1 列出了主要的项目管理计划组件项目文件

表 4-1项目管理计划项目文件

12.2.3.2 节。通常在合同条款和条件中定义对正式关闭采购的要求,并包括在采购管理计划中。

4.2.3.1 节项目管理计划组件包括(但不限于):

  • 资源管理计划。见 9.1.3.1 节资源管理计划为如何获取项目资源提供指南。
  • 采购管理计划。见 12.1.3.1 节采购管理计划提供了关于将从项目外部获取的资源的信息,包括如何将采购与其他项目工作整合起来以及涉及资源采购工作的相关方。
  • 成本基准。见 7.3.3.1 节成本基准提供了项目活动的总体预算。

项目管理计划的任何变更都以变更请求的形式提出,且通过组织的变更控制过程进行处理。可能需要变更的项目管理计划组件包括(但不限于):

  • 进度管理计划。见 6.1.3.1 节。对进度管理计划的变更包括:资源负荷和资源平衡变更,或进度策略更新等。
  • 成本管理计划。见 7.1.3.1 节。对成本管理计划的变更包括:成本会计、跟踪和报告变更,以及预算策略和应急储备使用方法更新等。
  • 质量管理计划。见 8.1.3.1 节。对质量管理计划的变更包括:满足需求的方法、质量管理方法,或质量控制过程的变更等。
  • 资源管理计划。见 9.1.3.1 节。对资源管理计划的变更包括:资源配置变更,以及资源策略更新等。
  • 采购管理计划。见 12.1.3.1 节。对采购管理计划的变更包括:自制或外购决策或合同类型的更改等。
  • 范围基准。见 5.4.3.1 节。如果商定的风险应对策略导致了范围变更,且这种变更已经获得批准,那么就要对范围基准做出相应的变更。
  • 进度基准。见 6.5.3.1 节。如果商定的风险应对策略导致了进度估算变更,且这种变更已经获得批准,那么就要对进度基准做出相应的变更。
  • 成本基准。见 7.3.3.1 节。如果商定的风险应对策略导致了成本估算变更,且这种变更已经获得批准,那么就要对成本基准做出相应的变更。

项目进度计划规划采购管理过程中的采购策略制定有重要影响。在制定采购管理计划时所做出的决定也会影响项目进度计划。在开展制定进度计划过程、估算活动资源过程以及自制或外购决策制定时,都需要考虑这些决定。

根据每个项目的需要,采购管理计划可以是正式或非正式的,非常详细或高度概括的。

4.2.3.1 节项目管理计划组件包括(但不限于):

  • 范围管理计划。见 5.1.3.1 节范围管理计划描述如何管理总体工作范围,包括由卖方负责的工作范围。
  • 需求管理计划。见 5.1.3.2 节需求管理计划描述将如何分析、记录和管理需求。 它可能还包括卖方将如何管理按协议规定应该实现的需求。
  • 沟通管理计划。见 10.1.3.1 节沟通管理计划描述买方和卖方之间如何开展沟通。
  • 风险管理计划。见 11.1.3.1 节风险管理计划项目管理计划的组成部分,描述如何安排和实施项目风险管理活动。
  • 采购管理计划。见 12.1.3.1 节采购管理计划包含在实施采购过程中应该开展的活动。
  • 配置管理计划。见 5.6.1.1 节。配置管理计划定义了哪些是配置项,哪些配置项需要正式变更控制,以及针对这些配置项的变更控制过程。它包括卖方开展配置管理的形式和过程,以便与买方采取的方法保持一致。
  • 成本基准。见 7.3.3.1 节成本基准包括用于开展采购的预算,用于管理采购过程的成本,以及用于管理卖方的成本。

项目管理计划的任何变更都以变更请求的形式提出,且通过组织的变更控制过程进行处理。可能需要变更的项目管理计划组件包括(但不限于):

  • 需求管理计划。见 5.1.3.2 节项目需求可能因卖方的要求而变更。
  • 质量管理计划。见 8.1.3.1 节。卖方可能提出备选质量标准或备选解决方案,从而影响质量管理计划中规定的质量管理方法。
  • 沟通管理计划。见 10.1.3.1 节。在选定卖方后,需要更新沟通管理计划,记录卖方的沟通需求和方法。
  • 风险管理计划。见 11.1.3.1 节。每个协议和卖方都会带来独特的风险,从而需要更新风险管理计划。具体的风险应该记录到风险登记册中。
  • 采购管理计划。见 12.1.3.1 节。可能需要基于合同谈判和签署的结果,而更新采购管理计划
  • 范围基准。见 5.4.3.1 节。在执行采购活动时,需明确考虑范围基准中的项目工作分解结构和可交付成果。本过程可能导致对任何一个或全部可交付成果的变更。
  • 进度基准。见 6.5.3.1 节。如果卖方交付成果方面的变更影响了项目的整体进度绩效,则可能需要更新并审批基准进度计划,以反映当前的期望。
  • 成本基准。见 7.3.3.1 节。在项目交付期间,承包商的材料价格和人力价格可能随外部经济环境而频繁变动。这种变动需要反映到成本基准中。

4.2.3.1 节项目管理计划组件包括(但不限于):

  • 需求管理计划。见 5.1.3.2 节需求管理计划描述将如何分析、记录和管理承包商需求。
  • 风险管理计划。见 11.1.3.1 节风险管理计划描述如何安排和实施由卖方引发的项目风险管理活动。
  • 采购管理计划。见 12.1.3.2 节采购管理计划规定了在控制采购过程中需要开展的活动。
  • 变更管理计划。见 4.2.3.1 节。变更管理计划包含关于如何处理由卖方引发的变更的信息。
  • 进度基准。见 6.5.3.1 节。如果卖方的进度拖后影响了项目的整体进度绩效,则可能需要更新并审批进度计划,以反映当前的期望。

买方通常通过其授权的采购管理员,向卖方发出合同已经完成的正式书面通知。关于正式关闭采购的要求,通常已在合同条款和条件中规定,并包括在采购管理计划中。一般而言,这些要求包括:已按时按质按技术要求交付全部可交付成果,没有未决索赔或发票,全部最终款项已经付清。

4.3.3.4 节。在控制采购过程中,可能提出对项目管理计划及其子计划和其他组件的变更请求,例如,成本基准进度基准采购管理计划。应该通过实施整体变更控制过程(见 4.6 节)对变更请求进行审查和处理。

项目管理计划的任何变更都以变更请求的形式提出,且通过组织的变更控制过程进行处理。可能需要变更的项目管理计划组件包括(但不限于):

  • 风险管理计划。见 11.1.3.1 节。每个协议和卖方都会带来独特的风险,因此可能需要更新风险管理计划。如果在执行合同期间发生重大的意外风险,则风险管理计划可能需要更新。应该把具体的风险记录到风险登记册中。
  • 采购管理计划。见 12.1.3.1 节采购管理计划包含在采购过程中需要开展的活动。可能需要基于卖方执行工作的绩效情况,对采购管理计划进行更新。
  • 进度基准。见 6.5.3.1 节。如果卖方的重大进度变更影响到了项目的整体进度绩效,则可能需要更新并审批基准进度计划,以反映当前的期望。买方应该注意某个卖方的进度拖延,可能对其他卖方的工作造成连锁影响。
  • 成本基准。见 7.3.3.1 节。在项目交付期间,承包商的材料价格和人力价格可能随外部经济环境而频繁变动。这种变动需要反映到成本基准中。

作为控制采购过程的结果,需要更新的组织过程资产包括(但不限于):

  • 支付计划和请求。所有支付都应按合同条款和条件进行。
  • 卖方绩效评估文件。卖方绩效评估文件由买方准备,用于记录卖方继续执行当前合同工作的能力,说明是否允许卖方承接未来的项目,或对卖方现在的项目执行工作或过去的执行工作进行评级。
  • 预审合格卖方清单更新。预审合格卖方清单是以前已经通过资格审查(获得批准)的潜在卖方的清单。因为卖方可能因绩效不佳而被取消资格并从清单中删除,所以应该根据控制采购过程的结果来更新这个清单。
  • 经验教训知识库。经验教训应该归档到经验教训知识库中,以改善未来项目的采购工作。在合同执行终了时,应把采购的实际成果与原始采购管理计划中的预期成果进行比较。应该在经验教训中说明项目目标是否达成;若未达成,则说明原因。
  • 采购档案。应该准备好带索引的全套合同文档,包括已关闭的合同,并将其纳入最终的项目档案。

可在本过程更新的项目管理计划组件包括(但不限于):

  • 进度管理计划
  • 成本管理计划
  • 质量管理计划
  • 资源管理计划
  • 采购管理计划
  • 范围基准
  • 进度基准
  • 成本基准

可用作本过程输入的项目管理计划组件包括(但不限于):

  • 资源管理计划
  • 采购管理计划
  • 成本基准

可用作本过程输入的项目管理计划组件包括(但不限于):

  • 范围管理计划
  • 需求管理计划
  • 沟通管理计划
  • 风险管理计划
  • 采购管理计划
  • 配置管理计划;
  • 成本基准

可在本过程更新的项目管理计划组件包括(但不限于):

  • 需求管理计划
  • 质量管理计划
  • 沟通管理计划
  • 风险管理计划
  • 采购管理计划
  • 范围基准
  • 进度基准
  • 成本基准

可用作本过程输入的项目管理计划组件包括(但不限于):

  • 需求管理计划
  • 风险管理计划
  • 采购管理计划
  • 变更管理计划;
  • 进度基准

可在本过程更新的项目管理计划组件包括(但不限于):

  • 风险管理计划
  • 采购管理计划
  • 进度基准
  • 成本基准